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国务院印发排污权指导意见 有偿使用进入倒计时

发布日期:2017-04-27 作者: 点击:

 中国水资源短缺和污染情况触目惊心,海水淡化、南水北调都不能成为解决中国水资源问题的主流手段。目前来看,加大水再生回用是唯一途径,这也是政府未来的政策核心:从之前强调达标排放和污水处理能力建设;到强调以水资源价值体现为核心的“总量控制”。总量控制体现为两个影响:一是行政手段强制规定的用水指标,有了用水指标就有了“水权交易”市场,水价上涨成为必然趋势;二是面对高于用水指标的用水需求,必然促使污水再生回用,这也是唯一解决中国水资源短缺问题的途径。实际上,今年年内或出台的“水权交易”政策和“水十条”就是政府这一思路的最直接体现。


国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,提出2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。据悉,2007年启动的这项试点工作已经在天津、河北、内蒙古等11个省市区开展。


专家表示,该意见的出台将奠定环境资源有价的理论基础,充分发挥市场机制在污染物总量减排中的作用,有利于减小政府和企业节能减排压力,提高环境资源的配置效率,降低社会平均治理成本,有效改善环境。

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